宝马娱乐在线:关于开展2015年全区粮食库存检查工作的通知

3.储备粮管理及轮换情况。检查中央储备粮、自治区储备粮、动态应急地方储备粮、地县级应急储备粮规范化管理的情况。2017年度中央储备粮、自治区储备粮、动态应急地方储备粮轮换情况,重点检查轮换计划是否符合规定的轮换时间,轮出、轮入库点,轮换品种、数量、质量等级等是否明确,轮换计划执行是否严格,是否严格执行轮换验收制度,是否存在擅自动用、转圈轮换、超轮空期等违规行为。

4.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查2014年度中央储备粮、自治区储备粮保管费、轮换费拨补情况。

1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况,粮食库存保管账、统计账、会计账与实际库存对应相符以及账务处理合规情况。

创新粮食库存检查方式。各地市要灵活运用随机抽查、专项检查、突击检查等多种方式加强库存检查。要将国家粮食仓储设施专项调查成果与库存分解登统表进行比对,复核库存分解登统数据的真实性、完整性。

粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室要严格按照检查时点统计报表认真做好库存数据分解登统工作,将所管辖区内实际储存库点粮食库存分解登统报表的纸质文档和电子版报送自治区粮食局信息统计处。自治区粮食局严格按照检查时点统计报表,做好统计数据分解登统工作,会同西藏中储粮管理办公室对统计数据整合后,7月20日前,将《实际储存库点粮食库存分解登统表》下达至各地粮食局,作为检查依据。同时报送国家粮食和物资储备局备案。

关于开展2015年全区粮食库存检查工作的通知

8月10日前完成交叉检查,对在交叉检查中发现的问题不回避,不遮掩,实事求是地反映存在的问题,8月17日前将交叉检查情况上报自治区粮食局。

3.储备粮轮换情况。重点检查2014年度中央储备粮、自治区储备粮轮换情况,包括轮换计划下达是否及时规范,轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致,是否严格执行轮换验收制度等。

3.地地自抽人员,相互交叉的方式进行检查。抽调人员以全区粮食库存检查人才库中人员为主。拉萨市检查山南市,日喀则市检查林芝市,山南市检查昌都市,昌都市检查阿里地区,林芝市检查那曲市,那曲市检查日喀则市,阿里地区检查拉萨市。按照“统一抽调、混合编组、综合交叉”的原则,各地粮食局牵头,会同同级有关部门和被检查地派遣的交叉检查人员,对纳入检查范围的粮食库存进行逐库、逐仓检查。

各地市发展和改革委员会、粮食局、财政局:

宝马娱乐在线,自治区内国有粮食企业储存的中央储备粮、自治区储备粮、动态应急地方储备粮、地县级应急储备粮;国有粮食企业储存的商品粮。

宝马娱乐在线:关于开展2015年全区粮食库存检查工作的通知。各地市、各单位务必从大局出发,改革完善和优化粮食库存检查方式。要高度重视,加强领导,精心组织,协调配合,克服麻痹思想,采取有力措施,制定切实可行的实施方案,层层落实工作责任,确保粮食库存检查工作落到实处,检查结果真实准确。要将依法检查理念贯穿检查全过程,认真梳理不同性质粮食库存的检查依据,规范检查程序和手续,地市粮食局负责人、各代储企业法人代表和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字,以正式文件报送自治区粮食局。各环节检查记录必须完整、准确,并妥善保存。按照“谁检查,谁负责”的原则,建立以组长负责制为基础的检查责任制和责任追究制,明确职责,严肃纪律,确保检查工作深入细致,检查结果客观公正,并主动接受或邀请人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督,增强透明度和公信力。

重点核实检查时点所有纳入检查范围粮食库存的数量、质量、储存安全及账实相符等情况。具体包括:

地市交叉检查,采取地市自抽人员,相互交叉的方式进行检查。拉萨市检查那曲地区,山南地区检查拉萨市,那曲地区检查林芝市,林芝市检查日喀则市,昌都市检查山南地区,日喀则市检查昌都市。阿里地区由地区粮食局组织地区内复查。各地市抽调人员以全区粮食库存检查人才库中人员为主。各地市粮食行政管理部门牵头,会同同级有关部门、单位和各地市派遣的交叉检查人员,按照“统一抽调、混合编组、综合交叉”的原则开展检查,对各地市内纳入检查范围的粮食库存进行逐库、逐仓的全面检查,切实做到有库必到、有粮必查、有账必查、查必彻底。

粮食行政管理部门作用,督导企业全面自查,不留死角,督促企业自查自纠,层层传导企业主体管理压力。坚持以问题为导向开展检查工作,对库存管理中的各种问题和隐患,建立问题整改台账,督促企业落实整改,并举一反三,堵塞管理漏洞,厘清责任边界,理顺体制机制,促进规范管理,推动企业主体责任落实到位。发现重大问题要立案调查,并按规定移送纪检和司法机关处理,严肃问责,形成震慑。

狠抓整改落实,确保整改措施“落地”。此次检查注重以问题为导向加强库存检查,向矛盾集中、问题突出地区和企业倾斜检查力量。坚持边查边改、以查促改,将整改工作贯穿到检查的全过程全环节。各阶段检查发现的所有问题,均需在《检查发现问题底稿》中现场记录、签字确认、标明违反法律法规中的具体条款,逐级登统汇总后上报自治区粮食局。汇总过程中要加强审核把关,确保问题事实清楚、证据充分、细节详尽,发现隐瞒和篡改事实的,要严肃追究相关人员责任。

8.问题整改情况。检查2017年库存检查和“大快严”、2018年安全稳定廉政工作检查中发现问题的整改落实情况,检查相关单位和企业是否按整改要求进行了整改。

以2015年3月31日粮食库存统计结报日为检查时点。各地市粮食行政管理部门、西藏中储粮管理办公室务必通知各代储企业将3月末统计账结账时点统一在31日。检查工作按照中央储备粮和自治区储备粮及国有粮食企业库存的其它粮食分开统计检查的办法。

切实加强组织领导。各级粮食行政管理部门要从大局出发,加强领导,确保检查工作方案周密、分工明确、要求严格、措施到位,将粮食库存检查工作纳入各级政府粮食安全专员责任制考核工作范围,强化地方政府的行政监管责任,建立库存管理的长效机制,坚决守住数量真实、质量良好、储存安全的行业底线。

依规检查,规范检查行为。各地市粮食行政管理部门督促代储企业报送3月31日前的粮食统计库存,整理账务资料,平整粮堆货位,准确填写自查底稿,认真编制自查报告,完善各项基础工作,做好交叉检查前的准备。我区储存的中央储备粮的检查,由西藏中储粮管理办公室对其代储库下发通知,要求各代储企业积极协助配合当地粮食行政管理部门检查粮食库存。西藏中储粮管理办公室单独统计汇总中央储备粮库存检查数据,草拟检查工作总结报告,并上报自治区粮食局。

粮食行政管理部门要加强粮食库存检查情况的信息报送工作,在粮食库存检查期间,要注意发现好做法、好经验和先进典型。围绕粮食库存检查,及时总结创新性工作、亮点工作,通过相互交流、学习借鉴、取长补短,共同推动全区粮食库存检查工作迈上新台阶。

做好统计数据分解登统。4月9日前,各地市粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室以2015年3月31日粮食库存统计结报日为检查时点,将所管辖区内的实际储存库点粮食分解登统报表收齐上报自治区粮食局,自治区粮食局严格按照检查时点统计报表,做好库存数据登统工作,会同西藏中储粮管理办公室对统计数据整合后,4月11日前,将《实际储存库点粮食库存分解登统表六》下达至各地市粮食行政管理部门,作为检查依据,同时报送国家粮食局备案。

2.库存粮食质量安全情况。重点检查中央储备粮、自治区储备粮,动态应急地方储备粮、地县级应急储备粮的质量、储存品质和主要食品安全指标,并对执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度、质量档案管理等情况进行检查。

1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况,与保管账、统计账、会计账、银行台账对应账实相符、账账相符的情况,以及账务处理是否规范、准确等。

(以上附件通过自治区粮食局门户网站下载。网址:

附件从西藏自治区粮食局网页下载。网址:

粮食行政管理部门组织交叉检查过程中,推行“四不两直”,严格落实“双随机一公开”要求,在检查人员的抽取、被检查企业的确定上,以及库存检查的主要内容、程序方法等事项要符合规定的程序和要求并公开。库存检查结果除涉及国家秘密事项外按照规定以适当方式予以公开,并主动接受人大、政协、纪检监察机关和人民群众、新闻媒体的监督,增强透明度和公信力。

西藏自治区发展改革委
西藏自治区粮食局
西藏自治区财政厅
农发行西藏自治区分行
2015年4月10日

藏粮电〔2018〕10号

2.库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任,重点检查中央储备粮、自治区储备粮的主要质量指标、储存品质指标和食品安全指标。同时对企业质检人员、检化验设施配置,执行粮食质检及出入库质检制度,质量档案管理等方面情况进行检查。

落实检查工作经费。本次库存检查属年度例行检查,相关支出自行承担。各级粮食行政管理部门应统筹安排检查工作经费,本着实事求是、勤俭节约的原则,按规定使用好检查经费。不得由于经费不到位而影响检查工作,不得将检查费用转嫁给被检查企业。

6.认真检查2014年库存检查发现问题的整改落实情况,检查相关单位和企业是否按整改要求进行了整改和责任追究。

附件:1.粮食库存检查汇总表格
2.粮食库存实物检查方法
3.粮食库存账务检查方法
4.粮食库存质量安全检查方法
5.安全储粮和安全生产检查方法
6.中央储备粮代储政策执行情况检查方法
7.检查发现问题底稿
8.实际储存库点粮食库存分解登统表

2.自查阶段。前,各地市、县级粮食行政管理部门督促辖区内所有纳入检查范围的代储企业进行全面彻底自查。指导企业科学运用检查方法,准确填写自查表格,认真编制自查报告,完善各项基础工作,做好交叉检查前的准备。通过自查,要认真梳理发现的各种问题,并进行切实整改,做好检查数据的相关整理工作。

为守住粮食数量真实、质量良好和储存安全的监管底线,依据《粮食流通管理条例》《西藏自治区储备粮管理办法》和2018年粮食流通工作安排,自治区发展改革委、粮食局、财政厅、农发行西藏分行决定联合组织开展2018年全区粮食库存检查工作。现将有关事项通知如下:

本次粮食库存检查工作按照年度例行粮食库存检查工作方式进行,按照《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》和《西藏自治区人民政府关于建立健全粮食安全专员责任制的意见》要求,由自治区粮食局商自治区发展改革委、财政厅、农发行西藏分行和西藏中储粮管理办公室共同确定检查方案,检查步骤为企业自查、地市交叉检查和自治区级有关部门组织重点抽查三个步骤。

7.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查2017年度中央储备粮、自治区储备粮贷款利息费用补贴、保管费、轮换费等各项财政补贴的落实和使用情况。

4月25日前结束所有交叉检查,并将交叉检查情况上报自治区粮食局监督检查处。

6.粮食收购政策执行情况。重点检查企业执行国家粮食收购政策情况,收购中是否存在“打白条”、虚报冒领或以陈顶新转圈套取差价等违规行为。

三、检查时点和进度安排

西藏自治区发展和改革委员会 粮食局财政厅
农业发展银行西藏自治区分行关于开展2018年全区粮食库存检查工作的通知

藏粮电〔2015〕5号

4.抽查阶段。9月10日前,自治区粮食局将会同自治区发展改革委、财政厅、农发行西藏分行、西藏中储粮管理办公室组成联合抽查工作组,采取随机选点和突击检查相结合的方式,对区内的重点地、重点企业、重点环节进行抽查,抽查比例不低于纳入检查范围库存总量的20%,同时兼顾粮食性质和品种。

1.实际储存库点粮食库存分解登统表
2.粮食库存实物检查方法
3.粮食库存账务检查方法
4.粮食库存质量安全和仓储管理检查方法
5.检查发现问题底稿
6.粮食库存检查汇总表格

各地发展和改革委员会、粮食局、财政局:

地市各级有关部门要严格按照通知要求开展粮食库存检查工作,认真落实责任制和责任追究制,确保检查工作客观、公正,检查结果真实、准确。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作,或者检查工作走过场的,要追究当事人和地市粮食行政管理部门负责人的责任。整个检查工作要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督,增加检查工作的透明度和公信力。

备注:附表1-1~1-4,1-7~1-9报送自治区粮食局监督检查处;附表1-5报送财务审计处;附件8报送信息统计处;附表1-6报送自治区粮油中心化验室。

1.准备阶段。各地市粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室根据2015年全区粮食库存检查通知要求,会同有关部门制定检查工作实施方案,督促企业在结报粮食统计库存、整理账务资料、平整粮堆货位。前,自治区粮食局将《实际储存库点粮食库存分解登统表》下达至各地市粮食行政管理部门作为交叉检查依据。西藏中储粮管理办公室配合做好中央储备粮的分解登统工作。

5.中央储备粮、自治区储备粮代储资格情况及粮食收购资格情况。检查中央储备粮、自治区储备粮承储企业及储存中央储备粮、自治区储备粮的仓房是否具有代储资格,具有资格的企业和仓房条件是否合规达标。从事粮食收购活动的企业是否具有收购资格。

做好粮食库存检查经费保障工作。本次库存检查属年度例行检查,相关支出自行负担,各级粮食行政管理部门应统筹安排工作经费,本着勤俭节约、提高效率的原则,确保不将检查费用转嫁给代储企业。自治区财政部门将按照现行预算和经费管理办法的规定,对检查工作给予必要的经费支持。

7月30日前,各地粮食行政管理部门督促辖区内所有纳入检查范围的储存企业科学运用检查方法,开展全面彻底自查。做到有仓必到,有粮必查,有账必查,查必彻底,自查率要达到100%。通过自查,要认真梳理发现的各种问题,并进行切实整改。同时准确填写自查表格,做好检查数据的相关编制工作。

对全区国有粮食企业储存的中央储备粮、自治区储备粮、地及县级应急储备粮;国有粮食企业储存的商品粮进行全面检查。

、单位要按照“谁检查谁负责”的原则,认真落实“组长负责制”,规范检查程序和手续,层层复核检查结果,不得篡改、隐匿、损毁检查原始记录和数据,确保检查工作深入细致,检查结果客观公正。各级检查人员要自觉遵守中央八项规定精神,严格遵守廉洁纪律,不得借粮食库存检查之便谋取其他不正当利益。要按照国家保密制度的规定,切实做好粮食库存数据录入、汇总、传送、新闻宣传等环节的保密工作,防止发生泄密事件。检查人员要保守企业的商业秘密。

检查内容。重点核实检查时点所有纳入检查范围粮食库存的数量、质量、储存安全及账实相符情况。具体包括:

粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室负责督促辖区内的承储企业做好粮食库存检查的各项准备工作,承储企业在7月10日前完成整理账务资料、平整粮堆货位等,并上报相关数据资料。

五、高度重视,加强组织领导,落实检查责任

西藏自治区发展改革委 西藏自治区粮食局
西藏自治区财政厅 农发行西藏自治区分行
2018年7月4日

西藏自治区发展和改革委员会 粮食局
财政厅 农业发展银行西藏自治区分行

4.储粮安全和安全生产情况。检查企业仓内粮食储存安全情况;安全储粮和安全生产责任制层层压实到人、到岗情况;各项安全管理制度、风险防范机制、隐患排查机制、应急响应机制及安全保障措施落实情况;仓储设施和作业设备符合安全生产和安全储粮标准及其安全运行情况;储粮企业按安全生产标准和安全储粮规范操作情况。

5.粮食仓储管理和收购资格情况。一是中央储备粮、自治区储备粮代储政策执行情况,包括代储企业和仓房是否具有代储资格,具有资格的企业是否符合相关条件等。二是中央储备粮、自治区储备粮专仓储存、专账记载情况。三是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是仓储设施是否符合技术规范要求。五是企业的安全生产情况。六是检查企业执行国家、自治区粮食收购政策情况,从事粮食购销活动的企业是否具有粮食收购资格,具有粮食收购资格的企业是否符合相关条件。

以2018年6月末统计结报日为检查时点开展检查。各地粮食局、西藏中储粮管理办公室通知各承储企业将6月末统计账结账时点统一在30日。检查工作按照中央储备粮和自治区储备粮及国有粮食企业库存的其它粮食分开统计检查的办法

各相关单位要积极支持和配合,本着查漏补缺、防微杜渐、夯实企业管理基础,提高企业粮食库存管理水平的内在需要,共同搞好今年的粮食库存检查工作。

9月15日前,各地粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室全面总结检查工作情况,汇总、审核检查结果,撰写检查工作总结报告上报自治区粮食局。总结报告应包括检查基本情况、检查结果、问题及原因、整改落实情况、创新亮点、意见建议等内容,重点反映检查发现的问题和整改措施。书面总结报告及附表上报自治区粮食局。9月30日前,自治区粮食局对各地检查结果进行认真审核,编写自治区粮食库存检查工作总结报告,并会同自治区发展改革委、财政厅、农发行西藏分行联合报送国家粮食和物资储备局。

落实好检查数据保密措施。粮食库存数据属于国家保密范围,各级粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室及其代储企业要严格遵守国家保密制度的规定,做好粮食库存数据录入、汇总、报送等保密工作,防止发生失密事件。

本次粮食库存检查工作按照年度例行粮食库存检查工作方式进行,根据国家发展改革委、中央编办、农业部、国家粮食局等13部门《关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》和《西藏自治区人民政府关于建立健全粮食安全专员责任制的意见》要求,由自治区粮食局商自治区发展改革委、财政厅、农发行西藏分行和西藏中储粮管理办公室共同确定检查方案,检查步骤为企业自查、地市交叉和自治区级有关部门组织重点抽查和汇总报告四个步骤进行。

突出政策性粮食库存检查。各地市要把自治区储备、地县应急储备纳入检查重要内容。切实查清库存粮食数量、质量和储存安全的底数,查明执行国家粮食购销政策的实情,守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。

4.抽查阶段。前,自治区粮食局将会同自治区发展改革委、财政厅、农发行西藏分行和西藏中储粮管理办公室组成联合抽查工作组,采取随机选点和突击检查相结合的方式,对区内的重点地区、重点企业、重点环节进行抽查。

二、检查内容和方式

5.汇总上报阶段。前,各地市粮食行政管理部门和西藏中储粮管理办公室对粮食库存检查工作进行认真总结,编制相关报表和检查工作报告,上报自治区粮食局。前,自治区粮食局对各地市检查结果进行认真审核,编写自治区粮食库存检查工作总结报告,并会同自治区发展改革委、财政厅、农发行西藏分行联合报送国家粮食局。

为切实加强粮食库存管理,夯实宏观调控物质基础,根据国家发展和改革委员会等四部委《关于开展2015年全国粮食库存检查工作的通知》精神,从2015年开始对现行粮食库存检查方式进行改革完善和优化。按照既体现改革精神,又要平稳过渡,既要符合国家粮食库存检查要求,又要结合西藏粮食工作实际的原则,自治区发展改革委、粮食局、财政厅、农发行西藏自治区分行决定联合组织开展2015年全区粮食库存检查工作。现将有关事项通知如下: