宝马娱乐在线落实一事一议奖补政策助推第十二师西山农牧场生态城镇化建设

近年来,第十二师西山农牧场在城镇化建设的进程中,重点在基础设施、功能配套、衣食住行、休闲娱乐、文教卫生、社会管理、保障体系上下工夫,营造宜业宜居环境,增强职工群众的归属感和幸福感。

“快点,客人催了。”每天一到饭店,西山农牧场职工子女马洪斌的餐厅里就满满当当的坐满了前来吃饭的人。

(通讯员 刘杨 李振华 林静益)
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。近年来,西山农牧场牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态贯穿于经济社会发展全过程、各领域,做好“生态+”文章,推进生产、生活、生态深度融合。

宝马娱乐在线,“这是我们连队的广场?还有篮球场、羽毛球场和兵乓球场和休闲活动广场!马上就可以使用了?太好了,真是太好了!”2017年5月15日,参观了西山农牧场新建的七连文化活动广场后,七连职工李志红高兴地合不拢嘴。

宝马娱乐在线落实一事一议奖补政策助推第十二师西山农牧场生态城镇化建设。城镇发展离不开产业支撑,有了产业才能激活团场发展的内生动力,才能让搬进团场小城镇的职工才能安居乐业,近年来,西山农牧场充分认识到了产业发展的重要性,先后投资建设了烽火台小镇旅游区、养殖合作社、商业步行街、并依托兵团乌鲁木齐工业园,解决团场职工创业就业问题。

2013年8月,马洪斌夫妇在团场保障房商业街租下了一间76平方米的门面房,做起了餐厅的生意,给自己当起了“老板”。

邵军歌介绍:“这两年,我们借助和天润乳业•亚心网第八、第九届全民公益植树节,新增了城市绿地和防护林大概是3000多亩,同时,再以中央环保督查为契机,关停并转了污染企业,同时加大了对团场环境卫生检查力度,做好节能降碳的宣传和教育,团场各族干部职工群众建设美丽西山、生态西山的意识都有了很大的提升。”

七连文化活动广场项目建设是西山农牧场2016年一事一议及中心连队建设的一个项目,2016年4月开工,当年12月完工。它也是西山农牧场当年投资最大的一个项目,资金总投入为327万元,其中包括中央财政资金220万元、连队职工投劳折资6万元和团场自筹资金101万元。

去年十一月,西山农牧场规模最大的一家大型商超佳惠多超市开门营业,是跟团场其他的商超相比这里的物品齐全多样,共涵盖6000多个单品。超市负责人冯涛告诉记者,从2012年,他就想开一家大型超市,但苦于当时市场条件,并不成熟,去年7月当他看到商业街90%的房屋都已出租时,担心机遇稍纵即逝的他,立刻租下了两层门面楼。目前由于西山农牧场人口数量较少,超市一直处于亏损状态,但他相信两年之后就能扭亏为盈。

马洪斌夫妇的“转身”,折射出的是团场“三化”建设快速发展带给团场环境面貌、职工群众生产生活翻天覆地的变化。

烽火台小镇,因唐代烽火台遗址而得名,这里空气清新、阳光明媚、冬暖夏凉。2015年烽火台小镇入选第三批全国特色景观旅游名镇和中国最美休闲乡村。如诗如画的烽火台小镇,是西山农牧场建设美丽西山的一个缩影。

一事一议奖补项目工程充分体现了解决农民生产生活文化活动问题的重要精神,是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项民心工程,是支农工作的具体体现。项目的实施对西山农牧场改善城镇基础设施条件,完善城镇文化功能,提升文明和谐社区的创建水平,提升服务和承载功能,促进文化社会环境良性发展,起到了十分重要的作用。

据了解,近年来西山农牧场先后投资4500万元建设了商业步行街、烽火台小镇旅游区、养殖合作社等创业就业平台,目前已实现30余名职工就业创业,在产业发展的支撑下,西山农牧场还不断加大教育、医疗、文化、社会保障等公共服务的建设力度。投资800万元,新建了300米的学校塑胶跑道、1275平方米的风雨活动室,完善了医院的诊疗设备,新建了4所社区卫生室,真正让团场职工享受完善的医疗服务。

西山农牧场在推进“三化”建设融合发展的进程中,坚定不移的推动“一镇两区、南农北工中花园”发展战略的实施,取得了阶段性的成就。

西山农牧场烽火台小镇社区居民张国强告诉我们:“我这住了五六年,夏天冬天空气都特别好,卫生条件也挺好,夏天特别注意绿化,对草、树木的管理都挺好。”

党的十八大把生态文明建设提升到了前所未有的高度,并将中国特色社会主义总体布局从“四位一体”丰富拓展为“五位一体”,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,更加突出了生态文明建设的战略地位。

这一个月来,68岁的张秀兰一直忙着在西山农牧场医院照顾生病的父亲,因为父亲生活不能自理,张秀兰要和其余两个姐妹24小时轮流在医院照看。为此,医院专门腾出一张空床供张秀兰家人使用。此外,医生和护士们的履职尽责,也让张秀兰称赞有加。“对我照顾的挺好的,只要有需求随要随到,我说你们的服务怎么这么好呢。”张秀兰开心的说。

规划引领城镇化发展更完善

西山农牧场小土豆农庄负责人蒋伟介绍说:“烽火台小镇周边经过这几年的建设,他的周围环境有了很大改善,比如周边的温室、桃园、向日葵地、红豆草地,这都是很不错的。”

近年来,西山农牧场在加快城镇化发展中突出生态文明建设地位,牢固树立以生态文明理念引领新型城镇化建设的理念,认真落实党的十八大精神的重要举措。在生态文明城市建设和推进城镇化发展中,牢牢把握“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”的战略地位,努力建设美丽西山。更加自觉地把全面协调可持续作为打造宜居宜业宜发展城镇的基本要求,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局,从产业结构、生产方式、生活方式推进生态文明建设,为职工群众创造良好生产生活环境。

西山农牧场医院现有医疗用房4000平方米,承担了全场7000多人的医疗服务,分为内儿科,外妇科两个大科室。今年团场投资200多万元对医院进行装修改造,进一步提升医疗服务水平。

在推进城镇化建设进程中,西山农牧场因地制宜,制定“一镇两区、南农北工中花园”的发展战略,即为团场南部发展农业、北部发展工业,中部建立城镇核心区。

把美化人居环境作为事关民生福祉和提升城镇形象的重要抓手,西山农牧场按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的目标,大力实施绿、美、亮、硬工程,对场部城镇进行“美容护理”,对连队社区进行“整形整容”,擦亮城镇“颜值”,城镇综合功能和城镇品位大幅提升。

随着兵团“三化”建设深入推进,设市建镇、建设中心连队、连社合一进程加快,连队职工向团场小城镇集中已成为趋势。烽火台小镇社区作为2012年至2013年西山农牧场开展美丽中心连队居住区建设的试点项目,按照“土地连片、渠系相通、道路相连、居住集中”的原则,将太平地区的三个连队、场部附近的六个连队及蔬菜连合并到在一起,推进了连社合一的进程。

西山农牧场医院院长郭峰介绍说:“我们医院现有的设备设施,已经基本满足了我场职工群众看病的需求,2015年上半年,农场又投资40余万元又给我们更新了大生化机、电解质分析仪、十二道动态心电图机等医疗设施设备。”

按照这个思路,西山农牧场借助兵师保障性住房建设的东风,结合团场实际,以团部为依托,将附近连队和兵团乌鲁木齐工业园区规划区内的职工集中到场部居住,统筹规划城镇居民小区;以三连为依托,将离场部较远的5个连队集中整合成为烽火台小镇社区,推进中心连队建设,构建出了职工生产在连队、居住在城镇的生产生活新格局。

陈学军表示:“针对职工群众反映强烈的城镇服务水平不高、城镇整体功能还不够完善等突出问题,我们把补齐城镇化建设的短板作为三年行动计划的基础,着力提升以人为本的城镇化水平,不断强化职工群众的获得感、幸福感。”

烽火台小镇社区即农三连现建设用地面积为26.99公顷,人口达到4036人左右,受益户数为
1225户,已成为西山农牧场连队职工生活的聚居区,生产生活环境得到了很大改善,且先后被评为中国最美乡村小镇、土豆美食之乡等。

以服务民生为重点促进城镇发展,近年来,西山农牧场围绕保障性住房建设,不断提升团场文化内涵和城镇景观,先后投资1.8亿元完善了团场美化、绿化、亮化等工程,让城在园中,人在景中的梦想画面成为现实。优美的人居环境也让不少职工群众对团场的变化发出由衷的赞叹。

高起点、高水平规划建设,布局合理、功能完善、环境优良,宜居宜业宜游的现代化城镇——西山新镇已初具规模。

永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。西山农牧场党委坚持民生优先,不断完善道路、农机作业点、电网改造等设施建设,推进农贸市场、商业街等功能区建设,使小城镇建设与职工生活条件改善同步推进,1024户3584人住上了环境优美、功能齐全、配套完善的新楼房,打造了圆梦主题文化广场和邻里守望主题文化社区,新建了文化活动中心,一批批文化活动场所成为人们休闲娱乐的好去处。

西山农牧场自2010年开展“一事一议”奖补项目以来,竭力完善奖补制度,优化工作程序,严格申报实施。通过一事一议财政奖补的实施,使全场连队的基础设施建设、民生工程和连队民主政治建设不断迈上新台阶。

截至目前,西山农牧场共兴建157栋楼房,新建城镇道路10.5公里、通营公路13.1公里,完成天然气入户工程,团场文化活动中心、社区、物业等配套服务设施一应俱全,全力推进的西山新镇建设,让各族干部职工群众在共享改革发展的丰硕成果的同时,不仅让职工有房住,还让职工有钱挣。

康积明是西山农牧场退休职工,在农场生活了几十年,住了大半辈子破矮平房的他于2012年搬进了锦绣家园小区。说起这几年的变化,老人幸福感油然而生。他告诉我们:“现如今,农场楼房林立、马路宽阔、小区优美、购物方便,有城市的便捷,有农村的田园乐趣,生活在这样的团场,是一件幸福的事情。”同样是农场退休职工的刘金龙老人也是如数家珍。

从2010年至今,西山农牧场共硬化村内道路26.53公里,路灯145盏,铺设饮水管道2.04公里,公共绿化植树3.19万株,修建文化活动广场1215平米,初步解决了连队职工行路难、吃水难、环境差等一系列突出问题。一事一议财政奖补制度的建立,有效解决了连队基础设施不足的矛盾,改善了连队基础设施。

产城校融合产业发展后劲更足

他说:“这几年,农场的交通,医疗,教育都有了很大的发展变化,房子里有了天然气,有了暖气,看到农场现在的模样,打心底里高兴。”

“以前这里动不动老是停水,有水也是小得可怜,自从这次修好了之后就再也没有停水或水小的情况了。我们住在这里环境好,各项设施也到位,住着安心也舒心!”2016年11月20日,西山农牧场农三连居民徐爱荣说道。农三连给排水工程是2016年一事一议及中心连队建设中的一个项目,该项目由中央财政资金投入40万元,投劳折资5万元,团场自筹25万元,总投资为70万元,建设内容为3.2公里的工程段。

对于西山农牧场来说,城镇化发展的内生动力绝不是盖几栋高楼,修几条马路,发展小城镇,没有工业产业的支撑是不行的,但按照十二师党委“企业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展要求,团场如何发展自己的新型工业产业,这成了西山农牧场党委必须面对的难题,为此西山农牧场把目光投向了比邻单位兵团乌鲁木齐工业园。

2017年美丽连队项目工程建设按照农场南农、北工、中花园、大学城战略规划布局,在西山农牧场以南,以乌鲁木齐建设旅游城市为契机,立足“宜居、宜业、宜游、宜发展”发展定位,打造以人文休闲为主的烽火台小镇旅游示范区,突出特色、培育精品,建设生态、设施、服务,具有高水准的休闲旅游目的地。

“当时我们就想到与兵团乌鲁木齐工业园展开合作,鼓利我们的职工到园区企业工作,这样既解决了我们团场富有劳动力的转移问题,也解决了园区招工难的问题,实现双方共赢。”西山农牧场党委书记、政委张友海介绍说。

这些项目工程的建设全面推动了西山农牧场旅游业由中低端向高端转变、由单一发展向区域联动转变。以规范化、标准化、组织化建设为抓手,以促进职工多元增收为根本,创新旅游发展理念和体制机制,在旅游环境建设、发展模式、管理体制、低碳环保、产业富民等方面发挥示范作用;有效解决了连队基础设施不足的矛盾,打造集高端旅游产业、高端健康产业、高端美食餐饮为一体的休闲旅游度假区。通过一事一议美丽连队财政奖补的实施,使连队的基础设施建设、民生工程和连队民主政治建设迈上了一个新的台阶。

正是在这样的背景下,已有150余名团场职工在兵团乌鲁木齐工业园区实现了就业。

2017年1月16日,在西山农牧场农三连“一事一议”会议上,农三连职工申自良说:“一事一议制度让我们每个职工都有了主人翁的意识,我们要为了连队更好的发展集思广益,齐心协力共同把连队建设地更加美丽。”“一事一议”制度的推行,让广大职工群众通过职工代表大会,对一事一议项目申报、修建、和维护等环节形成统一意见,就建设本连队集体公益事业筹资筹劳达成共识,集群体之力,办群体之事,增强了连队职工集体意识。

除了就业外,西山农牧场依托小城镇发展和工业园区,先后成立了房地产、绿化、物业、水务、热力、旅游、资产管理7家公司,为工业园区提供水务、燃气、保洁、保绿等全方位的服务,同时还利用现有的城镇基础设施配套,也解决了园区工人就医、住房、出行等诸多方面的问题。

一事一议财政奖补政策实施后,建立了基层干部服务群众的新平台,运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题,完善连级组织民主议事机制,增强了连队班子凝聚力和向心力。也提高了职工群众的民主参政意识,助推了连队基层民主政治建设,密切了党群干群关系。

乌鲁木齐工业园区、“西山大学城”潜在的发展前景和广阔市场,吸引着大量团场职工、外来人员租赁门面,发展零售、餐饮、宾馆、娱乐等三产服务项目,目前,团场的个体商业服务业由2014年的175家增加到现在的250家,形成了一条较为完善的产业链条。如今,团场三产服务业已占据团场经济发展的半壁江山,主导地位不断确定。

“每年这个时节是我最开心的时候,农家乐的桃花开了,休闲观光、度假的游客都来了,现在烽火台周边开发打造的更好了,对我的农庄生意更有带动了,想想都开心!”2017年4月28日,西山农牧场农三连桃花源记农家乐经营者孟凡高兴地说道。

“四大产业”发展步伐更坚实

西山农牧场一事一议公益性建设项目是落实科学发展观、保障民生、改善民生的必然要求,工程完工后成为了大众创新万众创业、巩固脱贫攻坚成果完成扶贫攻坚任务和带动职工多元增收的坚强阵地。近年,通过对唐代烽火台遗址区挖掘开发,打造历史和文化展示功能突出,集观光游览、休闲度假、文化创意为一体的旅游综合目的地。覆盖居民区3000多平米,受益人口达到4045人左右,受益户数为
1216户。为解决部分职工转型发展、再就业提供了有力保障。

说起自家种植“郁金香”、“鸿运当头”等高档蔬菜,烽火台小镇社区职工王凤云说,来自五家渠野菜基地的订单种植,让她家的大棚一下子显得“高大上”了,种了这种高档菜,一年收入8万块钱左右。

“十三五”时期,西山农牧场将以经济增长水平努力走在全师前列为目标,以建设“宜居、宜业、宜游、宜发展”为发展定位,以强化特色、突出重点、产、学、城融合、环境友好为发展方向,以三产服务业为主要支撑,以休闲旅游业为战略支柱,以都市型现代农业为基础,以重大项目为带动,努力将团场建成生态友好型产业发展的示范区。

西山农牧场占地总面积13.68万亩,耕地面积2万余亩,是兵团20个现代农业示范团场之一,得天独厚的城郊优势为西山农牧场发展现代农业提供了有利条件。

2015年,西山农牧场大田种植面积为12300亩,桃园3000亩,温室950亩,基本实现节水灌溉系统全覆盖。

在种植业结构调整中,作为西山农牧场传统优势作物的马铃薯依然是发展重点,但它已不是“唯一”。围绕城郊优势,西山农牧场“强薯、增菜、稳牧、扩园”与“调优结构与节水增效”同步发展的理念被提出。

近两年,西山农牧场场累计投资2800余万元,实现节水灌溉系统全覆盖;同时,成立新疆脱毒马铃薯种业公司、100栋日光温室、3000亩桃园,投资500.56万元建成养殖小区、成立养殖专业合作社,这些已成为做强城郊农业、发展现代畜牧业的优势。

在团场的积极引导下,越来越多的职工转变思想,迈开步子,积极尝试多种种植和经营,一步步实现着自己的致富梦。

西山农牧场党委副书记、场长王雷介绍说:“我们还将加快农业转型升级,使农业与三产服务业相结合,向高端农业、旅游农业和都市休闲农业等“三产”农业转型,提高农业土地产出率、提升农产品竞争力,使团场职工持续增收、团场效益逐步提升。”

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